- 索引号:230822-2112-139
- 分类:人大政协提案
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- 发文日期:2021-12-08
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- 时效:现行有效
8月份,县人大常委会组织部分代表对我县贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》情况就行了执法检查,听取了县自然资源局代表县政府对我县贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》情况的汇报。县人大常委会检查组对多年来我县在贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》工作中的成绩予以肯定,对实际工作提出意见和建议,形成了《关于我县贯彻实施《中华人民共和国土地管理法的执法检查报告》 。县政府对此重视,要求自然资源局按照《检查意见》要求,结合土地市场管理、耕地保护等执法监察工作,认真研究这次执法检查中发现的问题,提出整改措施,进行严肃整改。下面,我代表县政府,将整改工作情况进行汇报,请予审议。
一、整改情况
1、违法占用耕地的现象时有发生的问题。
整改措施:一是加大法律法规宣传力度。在广泛宣传的基础上,充分利用6.25全国土地宣传日、12.4全国法制宣传日等法律宣传活动有利时机,采用设立展板、流动宣传车、宣传单、手机短信等形式开展耕地和永久基本农田保护方面的法律法规宣传。二是提高基层干部队伍素质。特别注重对基层农村干部的法律法规宣传,针对一些村干部法制观念淡薄、法律知识缺乏的实际情况,有计划地定期进行集中统一培训,以加深其对耕地保护政策的理解使他们尽快提高保护耕地的自觉性。通过法律法规的培训,切实提高基层农村干部的法治意识,缓解和减轻执法监察部门的工作压力。三是加强执法监督检查。我县土地执法监察工作已建立以自然资源执法监察大队执法检查和各乡镇基层自然资源管理所日常巡查为依托巡查网络,对重点乡镇,重点乡村、重点路段开展经常查、反复查,及时发现和解决出现的违法问题,把违法占地案件消灭在萌芽状态。同时建立完善的土地违法案件举报制度,公开违法热线举报电话,依靠广大人民群众,及时发现并查处土地违法行为。对群众反映的违法占用耕地问题及时认真处理到位,树立自然资源执法监察部门的形象。
2、针对耕地集约利用水平不高的问题。
整改措施:一是鼓励利用存量土地。凡利用城镇存量土地进行开发建设的,政府可根据本地实际,制订减免城市基础设施建设配套费等鼓励政策。鼓励增资扩建,并给予税收方面的优惠。对于出让后项目已竣工的工业用地,在符合共同空间规划、不改变土地用途的前提下,增加建筑容积率的,不增收土地价款。二是积极从项目入手“赚”增量。从招商源头入手,变饥不择食的“招商引资”为资源节约型的“招商选资”,引进占地少、技术含量高、污染少、附加值高的产业和项目,以科技含量提高土地的投入产出率,实现土地资源利用效益的最大化。
3、针对国土空间规划利用力度需进一步加大的问题。
整改措施:加大闲置土地的清理。认真细致地对辖区内土地利用现状进行认真地调查摸底,对土地批而未供、供而未用、用而不足的项目等进行全面清理,采取收取土地闲置费等价置换、协议或无偿收回等方式予以处置,对闲置达2年以上的项目用地要坚决予以收回。
二、下步工作安排
一是继续加强对《土地管理法》的学习和宣传,加强对土地基本国策、国情和市情的教育,正确处理好依法用地与发展经济的关系,自觉维护土地市场秩序和人民群众的根本利益。同时,要结合查处违法用地行为,加大对建设单位和农民的宣传和教育。 要发挥新闻媒体的舆论监督作用,通过对查处典型土地违法案件的曝光,震慑违法行为,遏止土地违法用地现象的发生。
二是加大执法力度,严肃查处各类土地违法行为。对发现的和群众举报的各类土地违法案件,积极争取公、检、法、司的支持和配合,要逐一查实,一查到底,做到件件有结果、有答复。同时,重视加强土地执法监察队伍建设,不断提高执法人员素质。
三是坚持部门联动,推动执法监察长效机制进一步建设。继续增强国土部门和相关部门的协调配合、联合行动,完善联合办案和查处国土资源违法犯罪案件联席会议机制,确保重大违法案件责任追究、行政处罚两到位。依靠部门协作,进一步完善政府主导、上下联动、社会参与、责任明确的工作机制,充分发挥联合执法的警示震慑作用。
四是积极采取措施缓解我县建设用地供需矛盾。一方面县政府向国家和省上级土地主管部门反映,积极争取国家和省上的支持,在全省范围内调剂建设用地指标,尽可能地满足我县重点工程建设的需要;另一方面要在盘活存量土地上下功夫。在审查建设项目用地时,严格依据用地指标核实建设用地,杜绝“多圈多占”、炒地皮现象的发生。
五是完善各级工作机构,积极建立和完善土地交易市场,加强招标拍卖挂牌出让专业人员的培训,规范出让行为,充分体现公开、公平、公正的土地交易原则。完善基准地价定期更新发布及市场信息公开制度,加快土地储备步伐。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:
认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》,实行最严格的耕地保护制度,是贯彻落实习近平“新时代建设中国特色社会主义社会”重要思想,特别是习近平生态文明思想的重要举措。我们将以此次检查为契机,认真贯彻落实县委县政府的各项决策和部署,认识差距、积极整改,增强全县人民群众自觉遵守法律、法规的意识,合理开发和利用土地资源,扎实有效推进《土地管理法》在我县的贯彻落实,促进县域社会经济的可持续高质量发展,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力谱写桦南自然资源事业改革发展新篇章!