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聚焦“三大层面” 积极探索数字乡村建设“桦南样板”
桦南县位于黑龙江省东部,隶属佳木斯市,幅员4417.9平方公里,辖7镇5乡、192个行政村,总人口40.4万。2020年10月,桦南县被中央网信办等七部委评为首批国家数字乡村试点县。在省、市网信部门的统筹指导下,桦南县抢抓数字时代新机遇,以国家数字乡村试点建设为契机,聚焦农业产业、电商经济、治理体系三大层面,大力推进农业农村数字化建设,为实现乡村全面振兴提供有力支撑。先后荣获“全国农业现代化示范区”“全国乡村治理体系建设试点县”“国家县域商业体系建设示范县”“国家电子商务进农村综合示范县”等多项荣誉称号。
聚焦农业发展,抢抓传统产业转型新机遇
推进数字化转型,助力农业高质量发展。近年来,桦南县大力实施“互联网+基地”建设,完善农业综合服务平台、大田“四情”监测系统、设施农业物联网系统、农产品质量安全追溯系统等项目,助力农业产业智慧化发展。试点建设开展以来,全县建设高标准示范基地18个,基地绿色防控、水肥一体化、物联网设施建设完备,实现了种、管、收全过程质量可追溯,为区域农业农村现代化起到良好示范作用。
桦南县田间物联网建设
发挥引领作用,夯实数字农业发展根基。大力支持培育龙头企业带动数字农业发展。黑龙江孙斌鸿源农业开发集团创建了鸿源集团水稻种植基地,并以此为基础牵头领办了桦南县鼎丰水稻专业合作社联社、鸿源水稻专业合作社、益民农机合作社等农民合作经济组织,土地总面积达7.36万亩。合作社可为周边20多万亩水稻田提供全程社会化服务,带动30多个村屯近4000户社员通过科技创新、社会化服务增收致富。
孙斌大米智慧农业管理中心
探索发展新路径,释放乡村振兴新动能。2022年,桦南县民主村顺应“互联网+”的发展趋势,累计投入20万余元建设民主村数字经济运营中心,采取“平台+电商企业+党支部+农户+渠道”的运营模式,聚集本土特色农产品,聚焦梨树乡虾稻、鱼稻、蟹稻等有机种植优势,与全县11家企业开展合作经营。实现日均销售订单1200单,带动35户农户发展订单农业,平均每户增收1.42万元。2022年底预计销售大米180吨、杂粮40.2吨,销售额可达264.6万元。
圣杰农业“互联网+”运营中心
做强商贸流通,激发电商经济发展新活力
健全商贸物流网络,助力电商经济发展。桦南县通过整合“万村千乡市场工程”农家店、供销网点、邮政网点等农村商贸物流资源,建设完成县、乡、村三级城乡配送网络。重点建立了1个县级配送运营中心,10个乡镇服务站,120个村级电商服务网点,200余个村屯物流配送网点,形成了县、乡、村三级网192个行政村48小时送达的物流全覆盖,进一步健全“消费品下行”和“农产品进城”双向通道。
桦南县特色农产品店商直播展厅
顺应电商发展趋势,直播带货助农增收。桦南县紧紧跟随直播电商新模式新业态形势发展,自建“云农优品”电商平台,入驻电商企业570家,形成了大煎饼、禽蛋、蘑菇、木耳等50多个具有桦南县特色网销农产品品牌。紫苏、杂粮、木耳、蜂蜜等10余类农产品,100多种单品成为网络热销商品。2021年实现电商营业额7732万元。建成直播电商基地,成立专业大型直播工作室10多个,业务覆盖抖音、快手等直播平台。2022年,实现直播电商销售额超过1400万元。
桦南县电子商务产业园展台
培育直播人才队伍,为乡村振兴添动力。人才是高质量发展的第一资源,桦南县采取“培训+孵化+培育”模式,集中对返乡农民工、大学生等重点群体开展电子商务基础和实用知识培训,加快培育农村电商带头人和骨干人才。累计开展各类电商培训班77期,培训人员10000多人次,培养电商精英500多名,“淘宝客”350多名,投资建设特色农业基地25个,扶持重点企业20多家,带动就业2800人。截至目前,全县电商经营主体达3000多个,电商产业蓬勃发展。
坚持以民为本,探索乡村治理体系新路径
“互联网+政务服务”,畅通政务服务通道。桦南县制定印发《推进互联网+政务服务向基层延伸工作实施方案》,建立乡镇便民服务大厅12个,明确乡镇政务服务事项清单46项,村级政务服务事项清单27项,建立全县政务服务大厅基础档案库,实行分级负责、一体联通的“互联网+政务服务”模式,推进“一窗式办理、一站式服务”,平均办结时限已由28.3天压缩至4.8天,打通服务群众办事“最后一公里”。
“互联网+监督平台”,强化权力运行监管。桦南县坚持公开无死角、监管无盲区,开发建设“互联网+村级小微权力”监督平台和“惠民资金监督网”,通过建立村级党建工作清单、村级权力服务清单、村级监督正负清单“三张清单”,规范化管理150条权利事项,真正做到“权力全部进清单,清单之外无权力”。累计公开村级收支、“四议两公开”信息7.3万条、惠民资金发放信息68万条,村务、财务网上公开比例达100%。有效落实了群众的知情权、参与权、监督权。
“互联网+基层治理”,推进社会治理现代化。桦南县推进社会治理综合服务中心建设,投资760万元,整合多部门平台系统,开发桦南县社会治理综合服务平台,将17个二级网格、232个三级网格、1327个单元网格画格上图,全面推行“网格一码通”,努力让居民办事像“网购”一样方便。充分利用“随手拍”“政务微信客户端”等渠道,鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患。自投入运行以来共接收和办理事件1040件,1286名专职网格员巡查上报事件82875件,群众满意度达95%以上,切实提升群众安全感、幸福感。