现将《桦南县防汛抗旱应急预案》的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

近几年来，雨水灾害趋势严峻,国家、省政府、市政府进一步提出要求，加强对防汛抗旱应急预案完善与修订。本次修订明确了防汛抗旱指挥部办公室的职责，强调了应对灾害的准备，对响应启动条件也进行了调整、对处置措施进行了细化，另外对灾后救助、物资保障等工作也提出了更明确的要求。

二、起草依据

1．《中华人民共和国防洪法》

2．《中华人民共和国突发事件应对法》

3．《中华人民共和国防汛条例》

4．《水库大坝安全管理条例》

5．《中华人民共和国河道管理条例》

6．《黑龙江省实施<中华人民共和国防洪法>条例》

7．《黑龙江省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》

8．《中华人民共和国水法》

9．《国家防汛抗旱应急预案》

10．《佳木斯市防汛抗旱应急预案》

11．《桦南县突发事件总体应急预案》

三、起草过程

本预案修订经过了下面几个过程：

1、调查研究

首先对相关的法律法规、上位预案等进行了收集，确定修订依据。

其次对政府防汛抗旱工作职责进行了解。

2、评估论证

修订结束后，对预案的格式、应急组织机构设置、应急响应、后期处置等内容进行了论证。

3、征求意见

修订初稿发给相关部门征求意见，主要是预案中涉及到的相关单位。

各部门及时对预案中与本部门相关内容给予了反馈。

我们对反馈意见进行了收集、整理、汇总，并逐条落实。本预案涉及意见内容，全部落实。

4、合法性审核

预案修订、评估、征求意见后，县应急管理局按规定履行了合法性审核。

5、集体审议决定

合法性审核通过后，经县政府批准，以县政府办或县防汛抗旱指挥部的名义印发。印发20个工作日内，由县应急管理局报市应急管理局备案。

四、拟解决的问题和采取的主要措施

（一）拟解决的主要问题

1.明确桦南县防汛抗旱的组织指挥体系和职责。特别明确了县防汛抗旱指挥部办公室的职责。

2.明确防汛抗旱的应急响应程序、处置措施。

3.明确防汛抗旱应急保障、预案的监督管理等方面内容。

（二）采取的主要措施

1.收集修订依据。

2.进行风险识别。根据桦南县河流、水域的自然现状，识别可能发生的突发水、旱灾害的类型，明确防汛抗旱准备。

3.了解机构设置及职责分工。按照政府相关部门的职责，明确防汛抗旱处置应急领导机构、指挥机构、工作机构。

4.评估。组织安全专家对预案进行评估。

5.征求意见。征求相关部门的意见，并逐条落实。

五、关于施行日期的说明

防汛抗旱应急预案依据国家、省、市防汛抗旱预案修订，早日施行有助于各部门组织学习、培训，落实各相关部门职责，所以自公布之日起即施行。

原文链接：https://www.huanan.gov.cn/zwgk/Index/show.html?id=19650 

图片解读：https://www.huanan.gov.cn/zwgk/Index/show.html?id=19652