【文字解读】关于《桦南县安全生产事故应急预案》的政策解读

1.现将《桦南县安全生产事故应急预案》的有关情况说明如下：

一、 制定文件的必要性

2.为进一步规范安全生产特大事故的应急管理和应急响应工作程序，切实提高我县生产经营单位生产安全事故应急处理能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

二、 起草依据

3.《中华人民共和国安全生产法》、

4.《中华人民共和国突发事件应对法》

5.《中华人民共和国消防法》

6.《生产安全事故报告和调查处理条例》

7.《生产安全事故应急条例》

8.《国家安全生产事故灾难应急预案》

9.《生产安全事故应急预案管理办法》

10.《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》

11.《黑龙江省安全生产条例》

12.《桦南县突发公共事件总体应急预案》

三、 起草过程

本预案修订经过了下面几个过程：

1、调查研究

首先对相关的法律法规、上位预案等进行了收集，确定修订依据。

其次对政府安全生产工作职责进行了解。

2、评估论证

修订结束后，对预案的格式、应急组织机构设置、应急响应、后期处置等内容进行了论证。

3、征求意见

修订初稿发给相关部门征求意见，主要是预案中涉及到的相关单位。

各部门及时对预案中与本部门相关内容给予了反馈。

我们对反馈意见进行了收集、整理、汇总，并逐条落实。本预案涉及意见内容，全部落实。

4、合法性审核

预案修订、评估、征求意见后，县应急管理局按规定履行了合法性审核。

5、集体审议决定

合法性审核通过后，经县政府批准，以县政府办或县安全生产委员会的名义印发。印发20个工作日内，由县应急管理局报市应急管理局备案。

四、 拟解决的问题和采取的主要措施

（一） 拟解决的主要问题

明确桦南县安全生产的组织指挥体系和职责。特别明确了县安委会办公室的职责。

明确安全生产事故的应急响应程序、处置措施。

明确安全生产事故应急保障、预案的监督管理等方面内容。

（二） 采取的主要措施

1.收集修订依据。

2.进行风险识别。根据可能或已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全事件的生产安全事故类型，明确救援流程，做好战备状态，随时做好应急救援准备。

3.了解机构设置及职责分工。按照政府相关部门的职责，明确安全生产事故处置应急领导机构、指挥机构、工作机构。

4.评估。组织安全专家对预案进行评估。

5.征求意见。征求相关部门的意见，并逐条落实。

五、 关于施行日期的说明

安全生产事故应急预案依据国家、省、市安全生产事故预案修订，早日施行有助于各部门组织学习、培训，落实各相关部门职责，所以自公布之日起即施行。