关于对桦南县第十八届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见的答复

姚*俊代表：

关于姚*俊代表提出的《关于提升乡镇综合行政执法能力的建议》已收悉，现答复如下：

针对关于提升乡镇综合行政执法能力的建议提案中“全面评估乡镇赋权事项”内容。

进展情况：结合乡镇履行职责事项清单工作，全面梳理评估乡镇执法事项。通过“三上三下”广泛征求意见，组织相关部门、专家学者、基层代表等多方研究论证，逐级逐项审核把关，严格落实县委和县人大会议审定等环节，将乡镇“有需要、接得住”的平均7项执法事项予以保留（重点镇土龙山镇101项），各乡镇依托基本事项清单赋予的法定权限，精准履行保留的“环卫整治”“门前三包”“烟尘污染”等执法事项，把有限力量集中投入到市容管理、秩序维护等更契合基层实际的主责主业中，全面提升了综合执法的整体效能与精细化治理水平。将各乡镇平均18项专业性强、无力承担、长期“空转”执法事项收回上级部门（重点镇土龙山镇65项），畜禽粪污处理、烟花爆竹经营等事项依托县直部门专业力量开展常态化巡查监管，执法更具权威性和精准性，有效减轻了乡镇面临的专业执法压力，减少了基层矛盾。

针对关于提升乡镇综合行政执法能力的建议提案中“ 持续完善行政执法指导工作机制”内容。

进展情况：

开展常态化培训，邀请专家学者、业务骨干围绕行政处罚法、行政复议法等进行专题辅导，2025年共开展行政执法培训三次，提升执法人员法律素养。针对不同执法事项开展专业化培训，增强执法人员的专业能力。运用行政执法监督平台，强化执法案件监督、执法证件管理、执法行为归集和数据分析，提升监督精准度和效率。

针对关于提升乡镇综合行政执法能力的建议提案中“ 着力加强基层行政执法队伍建设”内容。

进展情况：强化规范化指引与培训，引导各赋权部门梳理乡镇高频执法场景，出台针对性操作指引，联合多部门开展线上线下相结合的实操培训两次，覆盖全部乡镇执法人员。针对城市管理、市场监督等领域研究制定统一的执法文书模板，推送程序规范要点，随机抽查乡镇执法案卷，确保标准落地。

下一步，根据上级关于乡镇履行职责事项清单工作和乡镇综合行政执法工作部署要求，对乡镇执法事项进行评估和动态调整，确保乡镇放得下、接得住、管得好。